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建设部关于印发建设系统职业道德建设第三个三年规划的通知

时间:2020-01-05 09:14

各省、自治区、直辖市建委(建设厅),各计划单列市建委、部直属各单位,部机关各单位: 现将建设系统职业道德建设第三个三年(1997年-2000年)规划印发给你们,请结合本地区、本单位的实际,认真贯彻实施。 一九九七年七月四日 建设系统职业道德建设第三个三年 (1997年-2000年)规划 1997年-2000年,是实现我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的重要时期,也是建设系统改革与发展的关键时期,全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质,努力建设高素质的建设大军,是建设系统改革与发展的重要目标,也是建设系统改革与发展的重要保证。根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,结合建设系统实际,制定建设系统职业道德建设第三个三年(1997年-2000年)规划。 一、指导思想 多年来,建设系统各级党组织和各级行政主管部门在加强和改进行业管理的同时,始终坚持以精神文明建设为已任,始终把职业道德建设作为建设系统精神文明建设的切入点和两个文明建设的结合点,坚持狠抓不放,常抓不懈。经过贯彻实施建设系统职业道德建设第一个和第二个三年规划,整个行业职业道德建设水平有了很大提高,部倡导的“质量第一,服务第一,信誉第一”的职业道德在职工中深入人心,队伍整体素质有了明显提高,行业作风有了明显改观,服务质量和服务水平有了明显改进,涌现出了徐虎、李素丽、范玉恕和徐州市政工程养护管理处下水道四班、北京市液化石油气公司呼家楼供应站等为突出代表的一大批先进人物和先进群体。职业道德建设的深入开展,有力地促进了行业管理,推动了建设系统的改革与发展。 党的十四届六中全会《决议》明确指出:当前要以加强职业道德建设,纠正行业不正之风为重点。以服务人民、奉献社会为宗旨,开展创建文明行业活动,大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德。这为进一步加强职业道德建设指明了方向。 建设系统各行业是直接为经济发展和人民生活服务的行业,肯有很强的社会性和群众性,是党和政府联系群众的纽带,是社会服务的重要窗口,是城市文明的重要标志。建设系统职业道德建设第一个三年规划的重点在职工个人,强调应知应会,岗位规范;第二个三年规划的重点在整章建制,开展规范化服务,创文明窗口、创文明单位;根据党的十四届六中全会精神,结合建设系统行业地位和特点,职业道德建设第三个三年规划的重点是创文明行业,树行业新风,促行业发展,为行业争光。 今后三年建设系统职业道德建设总的指导思想是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,以经济建设为中心,以培育“四有”职工队伍为目标,以“为人民服务,树行业新风”为主题,以先进人物和先进单位为榜样,以深化职业道德建设,创建文明行业为重点。坚持由点到线,由线到面,推动创建文明行业活动深入开展,开创精神文明建设新局面,推动建设系统两个文明建设相互促进,协调发展。 二、规划目标 总体目标: 经过三年不懈努力,使广大建设职工受到一次“职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律”的普遍教育,形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚,使部倡导的“质量第一、服务第一、信誉第一”的职业道德更加深入人心,发扬光大;进一步修订、健全和完善职业道德规范,形成覆盖建设系统各个行业、工种、岗位的职业道德规范体系;进一步加强制度建设,形成能动高效、富有活力的制约、监督和激励机制,使创建文明行业活动取得重大进展。 创建文明行业活动以城市建设系统各行业为单位来开展,要求大中城市及有条件的小城市在两三年内产生一、二个市民公认的文明行业。建立和形成有效的创建文明行业的工作机制。 阶段目标:实施建设系统职业道德建设第三个三年规划,分三个阶段进行。第一阶段(1997年7月-1998年6月)重点抓教育、抓规范、抓标准、抓机制、抓示范,制订创建文明行业活动的计划和措施。第二阶段(1998年7月-1999年6月)全面开展创建文明单位、文明窗口、文明工地、文明机关活动,并选择有条件的行业、重点扶植,加大创建文明行业的力度。第三阶段(1999年7月-2000年6月)重点深化创建文明行业活动并取得突破性进展。评选出市级建设系统文明行业,并在此基础上,汇总、遴选省(自治区、直辖市)级建设系统文明行业,进行总结、表彰和推广工作。 三、评选标准及办法 1、评选标准 建设系统文明行业基本标准:坚持两手抓、两手都要硬的方针,始终把两个文明作为统一的奋斗目标,一起部署、一起落实、一起检查;行业管理水平较高,全行业生产发展和经济效益在同行业中领先,行业作风端正,服务质量、服务水平不断提高,人民群众和社会各界满意率达到80%以上;行业内部文明单位覆盖面达到80%以上;职业队伍整体素质不断提高,“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德不断增强,培养和涌现出一批有影响的先进人物和先进群体。 部各行业主管司要根据文明行业的基本标准,结合各行业特点和实际,分别制订各个行业市级、省(自治区、直辖市)级建设系统文明行业的具体标准。 2、评选办法 市级建设系统文明行业评选办法:市建设主管部门会同同级精神文明建设主管部门组织评选;根据市级建设系统文明行业标准,组成考核评估组进行严格考核;建立人大政协、人民群众、新闻单位和上级主管部门四大考核评估体系。 省(自治区、直辖市)级建设系统文明行业评选办法:省(自治区、直辖市)建设主管部门会同同级精神文明建设主管部门组织评选;根据省(自治区、直辖市)级建设系统文明行业标准,组成考核评估组进行严格考核。 四、加强领导,务求实效 1、提高认识,加强领导 创建文明行业活动,是社会主义精神文明建设的重要任务,是建设系统精神文明建设的重点工程。要把深化职业道德建设,创建文明行业活动,作为两个文明建设的统一目标,纳入建设系统改革与发展的总体规划,纳入领导目标责任制,纳入重要议事日程,切实加强领导。 各地建设主管部门要根据职业道德建设第三个三年规划的要求,结合本地区、本系统实际,制定具体实施方案,确定目标,采取有力措施,做到精心组织,精心指导,精心实施。要动员各方面力量,责任共担,形成目标一致、协同配合、上下结合、齐抓共管的工作格局和工作机制。 部精神文明建设办公室负责组织和协调创建文明行业活动,负责组织和协调职业道德建设第三个三年规划的实施。各地建设行政主管部门也要成立相应机构,明确主管部门,做到任务落实,责任落实。 2、突出主题,抓住根本 以服务人民、奉献社会为宗旨,突出“为人民服务,树行业新风”主题,是深化职业道德建设、创建文明行业活动的灵魂和根本。建设系统各行业,特别是窗口行业,要把便民利民、群众满意,作为创建文明行业活动的出发点和落脚点,作为衡量和评定文明行业的重要标准。创建活动要自始至终坚持全心全意为人民服务的宗旨,从办实事入手,从基层抓起,从解决群众反映最强烈的问题做起,重在行动,贵在坚持,贵在落实,贵在锲而不舍。通过创建,提高职工队伍整体素质,提高工作质量、工程质量和服务质量,进一步推动建设系统的改革与发展。 3、抓住关键、重在建设 “教育是基础,规范是核心,机制是保证”,这是深化职业道德建设,创建文明行业活动的三个关键环节。加强思想道德教育,必须始终把为人民服务的宗旨教育放在首位,对职工普遍进行职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育,深入开展向徐虎、李素丽、范玉恕和徐州市下水道四班、北京市呼家楼液化气供应站等先进人物和先进群体的学习活动,倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚。进一步修订和完善职业道德规范,形成一套覆建设系统各个行业、工种、岗位和职业道德规范体系。进一步加大制度建设力度,建立和健全制约机制、监督机制和激励机制。 4、典型示范,点面结合 深化职业道德建设,创建文明行业活动,必须重视典型的示范作用。部决定每年推出50个文明服务示范窗口。示范单位要开拓进取,率先垂范,走在创建文明行业活动的前列。在贯彻实施职业道德建设第三个三年规划中,部将确定一批重点联系单位。要运用各种宣传媒介,通过多种形式,及时总结和推广先进单位经验,使其他单位从中受到启发和激励,创造和形成争创文明行业的良好氛围。 5、扎实推进,务求实效 创建文明行业是一个渐进的创造和积累过程,体现了事物发展由量的积累到质的飞跃过程。创建文明行业活动要有计划、有步骤的稳步推进,决不能急于求成,搞形式主义,做表面文章。必须因地制宜,从实际出发,扎实推进,务求实效。创建文明行业活动,要把总体目标与阶段目标有机结合;要与深化改革、强化管理有机结合;与廉政建设和纠风工作有机结合;与推行社会服务承诺制有机结合;等等。正确处理创建文明行业活动与以往行之有效作法的关系,注意工作的连续性。建立完备的考核评估体系,建立能动高效的创建工作运行机制,把竞争机制和激励机制引入创建活动中。坚持评选的高标准,做到严格标准,严格考核,严格管理,群众公认,宁缺勿滥。 创建文明行业活动是一项系统工程,是件新生事物,必须积极探索,勇于实践, 不断总结摸索出既体现时代特色,又突出行业特点,既有利于加强行业管理,又能充分调动基层积极性的好机制、好方法。通过建文明单位、创文明行业,促进文明城镇建设,努力把建设系统两个文明建设提高到新水平。

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、各计划单列市建委、部直属各单位、部机关各单位:

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为进一步推动文明行业创建工作,部精神文明建设办公室会同中国建设职工研究会和有关司局,经反复研讨、论证、补充和修改,制定了城市燃气、供水、公共交通、房地产物业管理和城市规划管理等五个文明行业标准。同时制定了省(自治区、直辖市)域建设系统文明行业评选办法,现予颁布。请各地结合本地区、本行业实际,认真贯彻落实。

附 件:

创建文明行业活动是件新生事物,必须积极探索,勇于实践。希望各省、自治区、直辖市建委(建设厅)全面开展创建文明行业活动,力争尽快创建出一、二个市民公认的文明行业。同时也希望各地认真总结创建文明行业工作的经验,逐步建立起既体现时代特色,又突出行业特点,既有利于行业管理,又能调动基层积极性的创建文明行业工作机制。

房地产物业管理文明行业标准

一、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针

在积极推进行业改革、管理和发展的同时,深入开展创建文明行业活动,以此推行业精神文明建设。做到两个文明建设一起部署,一起落实,一起检查,两个文明建设协调发展。

二、以服务为本,争创行业领先水平

以服务人民、奉献社会为宗旨,努力加强软、硬件建设,坚持为民、利民、便民的思想,以服务为本,创建优美环境,建立优良秩序,实现优质服务,争创行业领先水平。